世行行长遴选已成“开放式命题作文”
信息来自:2012年03月26日 08:42:59 中国证券报 · 作者:( 编辑:王悦威 ) · 日期:26-03-2012

    自从世行现任行长罗伯特·佐利克2月15日宣布今年6月任期届满后不再寻求连任之后,世行所在的华盛顿18街和宾夕法尼亚大道交叉路口就变得不再平静。因为从一开始似乎已经注定,今年的世行行长遴选是一个开放式命题作文,而非只由美国总统提名的命题作文。主要赶考方都选在了交卷的23日傍晚6时前不久才落笔,使得原本毫无悬念的世行掌门人易主多了几分猜想。

    白宫的人选姗姗来迟。奥巴马23日在出访韩国前的最后两小时内临时召开新闻发布会,提名韩裔美籍医学专家、美国达特茅斯学院校长金辰勇为世行行长候选人。在23日当周,消息人士透露,前世行常务副行长、尼日利亚现任经济统筹和财政部长恩戈齐·奥孔乔-伊瓦拉以及哥伦比亚前财政部长何塞·安东尼奥·奥坎波将分别获得南非和巴西等发展中国家的提名,和美国总统提名的人选一同接受大考。

    在21日和22日记者给奥坎波的办公室致电核实消息的过程中,这位美国哥伦比亚大学教授的办公室电话始终无人接听,而他的语音留言信箱已经爆满,无法再接受新的语音留言,可见他与恩戈齐·奥孔乔-伊瓦拉受各界关注程度之高。在半个多世纪以来,在世行掌门人的遴选历史上,发展中国家的人选从无人问津到电话被打爆,从一个侧面印证了发展中国家优秀国际化人才的涌现以及发展中国家力量的不容小觑。从1945年世行正式成立以来,世行掌门人的人选从来都是美国总统开新闻发布会或发表声明进行提名,来自白宫的提名俨然就是一纸非正式的任命书,美国国内外都无人质疑,毕竟世行行长一直由其最大股东国美国的总统提名,临街而立的国际货币基金组织(IMF)总裁则一直由欧洲人轮流坐庄,这个二战后以来的惯例沿袭至今。

    难怪乎恩戈齐·奥孔乔-伊瓦拉和奥坎波在今年的入局引发如此大的波澜和关注。前世行执行董事、美国智库布鲁金斯学会资深研究员多梅尼科·隆巴尔迪认为,今年的世行行长遴选算是历史上第一次真刀真枪的世行掌门人席位之争。

    有消息人士透露,白宫的人选其实在最后一周才收官,其中的一个重要原因就是发展中国家的两位候选人实力强劲,给白宫造成极大的提名压力。恩戈齐·奥孔乔-伊瓦拉的提名较早落定,她拥有美国麻省理工学院的博士学位,担任过尼日利亚的财政部长和外交部长等高职,也是世行元老,在华府和发展中国家的威望都极高,她留给记者的印象是勤勉执著地为发展中国家的利益在奔波打拼,被誉为除了国籍不是美国的完美候选人。奥坎波的提名是在临近截止日才敲定的,这位拥有耶鲁大学经济博士学位且担任过前联合国副秘书长的候选人的简历几乎也是完美无缺。

    美国智库彼得森国际经济研究所资深研究员阿尔温德·苏布拉马尼安告诉记者,美国一言九鼎的局面已受到冲击,在国际政治、经济治理模式改革进程中,美欧等传统经济强国不得不考虑发展中国家的利益和关切,在目前的三位候选人中,恩戈齐·奥孔乔-伊瓦拉尽管不是美国籍,但综合管理经验、对世行以及发展扶贫等议题的熟悉程度,她的条件最为优秀。

    世行是布雷顿森林体系的重要支柱,世行行长的遴选也见证了这一体系的动态演进过程。三位候选人将在数周内接受世行执行董事会的面试,本次世行掌门人遴选收官还需时日。也许断言新兴经济体实力已经强大到能改变国际政治经济秩序版图的“临界点”为时尚早,也很难想象唯一在世行拥有重大事项否决权的美国会轻易放弃这一要职,不过白宫显然已经听到了这一版图需要新鲜色彩的强烈呼声,发展中国家已不再是国际重大政经决策可以轻易绕过的旁观者。(特约记者 蒋旭峰)

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