2011-07-18
重庆市委三届九次全会将于7月20日至21日召开。7月15日，中共重庆市委举行新闻发布会，市委新闻发言人、市委副秘书长、市委研究室主任聂连文表示：这次全委会主题为“缩小三个差距，促进共同富裕”，将审议通过促进共同富裕的一系列政策措施。（2011年07月16日《重庆日报》）（1）
“缩小三个差距，促进共同富裕”，作为重庆市委三届九次全委会主题，标志着重庆市委率领重庆开始了共同富裕的伟大实践，标志着重庆市委率领重庆人民在共同富裕康庄大道上大踏步前进。
重庆实践共同富裕有什么根据？重庆实践共同富裕的意义在哪里？
重庆是当今中国的一个缩影。是一个特别而又典型的地方，它集合了中国的多重特征。在这里，大城市、大农村、大山区、大库区以及少数民族地区集于一体，东、中、西部三个区域的阶段性矛盾汇聚一身。
全市8.24万平方公里的面积，比京、津、沪三个直辖市加起来的总面积还多一倍多，3200多万重庆人中，农村人口超过2000万，大城市与大农村并存，城乡二元结构矛盾突出；直接管辖的行政单元40个，其中20多个县有14个是“国家级贫困县”，直辖之初农村贫困人口达366万；地区间经济社会发展水平差异很大，既有代表东部地区水平的都市发达经济圈，又有代表中西部地区发展水平的渝东南、渝东北贫困山区，区域间人均GDP差距最大近10倍。
近些年来，在薄熙来的主导下，重庆市以民生为导向，坚定地走一条共同富裕道路，使重庆社会经济发展出现了前所未有的大好局面。
今年年初，重庆将衡量贫富差距的基尼系数，列入了全市“十二五”规划目标系，提出到2015年将其由当前的0.42降至0.35。
薄熙来说，改革开放初期，邓小平就提出让一部分人、一部分地区先富起来，然后先富带后富，最终实现共同富裕。由“先富”到“共富”的愿景，极大地激发了中国社会的活力，使改革开放取得了举世瞩目的成就，人民生活水平大幅度提高，综合国力显著增强。“30多年过去了，‘前半句’已基本做到了，今后还必须坚持，同时要在‘后半句’多下功夫。”薄熙来说，“缩小三大差距是关系中国特色社会主义本质和方向的根本问题。从历史发展的进程看，到了要做好促进共同富裕这篇大文章的时候了。”（2）
推出“民生十条”，明确走以民生为导向的发展之路，包括推动政府公共服务的均等化与公平化，要求全市财政支出和干部精力“两个50%”用于解决老百姓住房、就业、教育、医疗、养老等民生问题，规划两年半内，全市投入3000亿元，办好“十件民生大事”，让2000多万群众直接受惠。“如果对百姓的疾苦麻木不仁，只顾发展经济，想快也快不了，路子会越走越窄。”薄熙来说。
“重庆正做的和要做的，正是一方面要继续让更多的人富裕起来，一方面更加关注低收入群体。”中国社科院政治学研究所所长房宁认为，这种在缩小三大差距、促进共同富裕上的“两手抓”方式，相当符合现代社会发展的要求。
共同富裕，人类一个古老的话题，从儒家经典《礼记·礼运》中的“大道之行也，天下为公”的“大同”设想，到美国现代经济学家加尔布雷斯撰写的名著《富足社会》，每个国家、每个时代都在叩问、求解这一难题。
“这个问题，现在全世界都没有做到。”薄熙来说，这正是我们这一代共产党人要努力实现的小平同志的遗愿。
薄熙来认为，要按照中央的要求，坚定不移走共同富裕道路，就要在发展的过程中，统筹兼顾，考虑好、处理好城与乡、工与农、发展与分配的关系，从而实现科学发展、建设和谐家园。他说，“我们敢下这个决心，绝不是盲目的，而是建立在科学思考的基础上。”
“尽快扭转收入差距扩大趋势”，写入今年3月由全国人大通过的“十二五”规划纲要，成为一个具有类于法定约束力的要求。
中共中央总书记胡锦涛在七一讲话中指出：推进社会建设，要以保障和改善民生为重点，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展教育、社会保障、医药卫生、保障性住房等各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。（3）
共同富裕，人类一个古老的话题，从儒家经典《礼记·礼运》中的“大道之行也，天下为公”的“大同”设想，到美国现代经济学家加尔布雷斯撰写的名著《富足社会》，每个国家、每个时代都在叩问、求解这一难题。
“只有“蛋糕”分得合理，分得公平，大家才有更高的积极性，蛋糕才能越做越大。”让“劳有所得”这一保障共同富裕的基本要素，变得更加实在
解构重庆在促进共同富裕上的逻辑关系，并非排他结构，而是希望建立起两手抓、两促进的共融关系。
人们一直纠结于“做蛋糕”与“分蛋糕”的先后之分。“做大蛋糕”无疑是“分好蛋糕”的前提和基础，而另一方面，薄熙来则认为，一边要把蛋糕做大，一边要把蛋糕分好，某种程度上，只有“分好蛋糕”，分得合理，分得公平，大家才有更高的积极性，蛋糕才能越做越大。
重庆提出，到2015年要将劳动报酬在初次分配中的比例提高到50%以上，确保职工工资增长与经济发展速度、与劳动生产率提高同步。并且规定每年按上年全市城镇经济单位职工月平均工资的30%动态调整最低工资标准。
“缩小三个差距，促进共同富裕”，作为重庆市委三届九次全委会主题，标志着重庆市委率领重庆开始了共同富裕的伟大实践。重庆实践共同富裕，不仅将实现邓小平身前遗愿，而且对于中国走共同富裕的道路，也具有巨大现实和历史意义。
注明：
（1）参见（华龙网两江论坛» 今日重庆 » 重庆发展论坛 » 《重庆迈上共同富裕康庄大道——喜迎市委三届九次全委会》 紫杉 发表于 2011-7-16 17:00 ）
（2）参见（《重庆追寻“后来居上”的改革与发展逻辑 》2011年07月18日 10:41:52 来源： 瞭望 ）
（3）参见（《胡锦涛：在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话 》 2011年07月01日 16:59:35 来源： 新华网 ）
