金融和经济危机致使德国财政今年上半年出现严重赤字。德国联邦统计局于本周二在威斯巴登通报，由于税收锐减，支出增加使德国财政赤字总额达到173亿欧元。而去年同期，德国国家财政盈余还为70亿欧元。

德国经济研究院负责公共预算、财政和税收政策的温弗雷德·弗厄斯特教授指出，税收锐减，但支出增加：德国政府、各州和地方各级的财政预算受到双面夹击。

"在税收方面首先受影响的是依赖于经济发展的盈利税，比如公司税就减少了40%多，由于引入短时工制导致工资所得税下降。在支出方面，短时工制的引入、公营领域的劳资协议、子女补贴费的增加，都需要资金投入--也就是说，国家预算受到两面夹击，毫无疑问，这是经济不景气或者经济危机的影响造成的。"

不过鉴于国家慷慨为振兴经济注资以及推出一系列拯救银行一揽子计划，人们原本以为国家财政亏空还要大得多。但这笔数额并没有出现在国家财政预算之中。它们被隐藏在额外的国家预算里--这样的做法甚至是合法的。因为迫于法国的压力，欧盟已同意不再将拯救经济方案作为赤字进行核算。根据欧盟统计，德国财政赤字占国内生产总值的1,5%,从而奇迹般地满足了马斯特里赫特条约中规定的赤字上限标准。

"此外还有许多特定的记账规定。比如旧车报废奖金于今年下半年才入帐，尽管已有部分支出，但今年下半年，政府必须面对一些难以回避的财务负担，届时，财政赤字将大幅增加。"

然而，最大的不幸还在后面。对2009年全年来说，联邦政府的财政赤字将占年均国内生产总值的4%，明年的预计比例甚至高达6%--这是稳定公约在普通年份所允许数值的2倍。

"事实上，在这方面也隐藏着严重的危机：因为失业人数还会增加，这已是无法回避的现实，一旦短时工制措施到期，那么在今年下半年对经济发展非常敏感的工资所得税就会受到影响。而这只是其中的一个因素，另一个因素是公司盈利税也将下降。今年上半年，盈利税就已出现负增长，下半年的情况不会比上半年更好。"

丛长远来看必须减少巨额负债，这也就意味着，除了节约，别无选择。但问题的关键在于何时开始？在危机时期采取节约措施显然不是正确之举。因为一旦作为需求者的国家不能担此重任，那么刚刚出现复苏迹象的经济发展就会受到威胁。但德国经济研究院的弗厄斯特教授明确指出：除了痛下决心，采取精简措施之外已别无其它选择。

"政治家们不敢说，减少开支，也许会减少社会福利支出。毫无疑问，在联邦议院大选之前，大家都竭力回避谈及减少支出，提高税收的问题。但我认为，采取大刀阔斧的节俭措施已势在必行。在危机期间稳定预算是一项艰巨的任务，人们或许应该早些完成这项任务，但问题已非常严重，采取紧急措施迫在眉睫，人们为此需要极大的耐心和毅力。"

作者：Rolf Wenkel/祝红     责编：叶宣