2010-06-05
      【侨报6月5日社论】“堵住那个该死的洞”！这是奥巴马最近脱口而出的一句话。

那个位于墨西哥湾的“该死的洞”，一个多月以来日夜喷涌原油，已经演变成美国迄今面对的最大环境灾难，也是奥巴马执政以来面对的巨大政治危机。

即便是依照官方统计，截至目前，原油泄漏量至少已达两千万加仑，几乎是1989年艾克森·瓦尔迪兹号油轮在阿拉斯加漏油量的2倍。泄漏的整体规模仅次于1991年海湾战争的漏油，当时科威特油井被炸后共有1100万桶原油流进沙漠。

白宫已经表示要给肇事的英国石油公司一个总额为6900万美元的账单，全美各城市也陆续爆发名为“捉拿BP”的抗议示威活动。但BP的问题不能掩饰联邦政府在处置这一危机中的失误，反而暴露了在面对此类灾难时，政府机构的轻忽、无知与无助。

首先，油井爆炸后联邦政府第一时间反应迟缓，整整两个多星期对路易斯安那州州长的援助吁求不作回应；没有调集资源，参与甚至主导救灾，而是等着BP自行处理问题。至于BP能做到多少，对环境的危害会有多大，政府显然缺乏评估与重视。

路易斯安那州的沿岸居民抱怨说，他们不明白政府为什么没有更早更快地采取行动阻止大片污油接近海岸。就在他们被油污围困的时候，有媒体爆料称，奥巴马还去打高尔夫，进行政治募捐，回芝加哥休假。

尽管奥巴马后来为了缓和民怨已经三度赴墨西哥湾视察，各界指责应对漏油事件不力的声音仍像海上的浮油一般迅速蔓延。共和党方面把奥巴马政府对漏油事件的应对和2005年小布什政府对“卡特里娜”飓风的反应相提并论，也有媒体称之为奥巴马的“海湾战争”。盖洛普和《今日美国报》的民调显示，六成民众认为政府对漏油事故的处理非常糟糕，53%的美国人认为奥巴马政府对于泄漏事故的反应“糟糕”或“非常糟糕”。这个结果，对眼下马上就面临的国会中期选举可能产生巨大影响。

与初期的重视不足相比，更严重的问题是，随着事态发展，BP的一套套方案都相继失败后，政府又缺乏处置能力，对于如何封堵油井更是一筹莫展。在许多问题上掌握决策权的是英国石油公司而不是联邦政府。

面对外界普遍要求政府、军方接手阻漏计划的呼声，美军参谋长联席会议主席、海军上将迈克·马伦表示，美军能做的很有限，主要希望还是要寄予英国石油公司的工程师。

从技术层面讲，马伦的话也并不算推脱。目前，深海钻井技术只掌握在少数各大石油公司和钻井公司的手里。墨西哥湾泄油事件发生后，迄今没有任何石油专家主动提出一个可解决问题的方案。拥有世界最多与最尖端科技资产的美国政府，对此也别无良策。

但从监管的角度讲，这事实上暴露了政府管理机构对于复杂的技术缺乏了解，更遑论预测、应对危机的能力了。仅仅两个月前，奥巴马刚刚批准在弗吉尼亚海岸开采石油和天然气，以新增就业岗位，并降低美国对海外进口石油的依存度。尽管在5月27日奥巴马已经暂时叫停近海石油钻探和勘测，但漏油危机揭露出所谓监管的脆弱性——这些政策决策，原来是建立在对于风险无知并且无法控制的基础上，一旦逐利的企业行为酿成灾害，民众就直接暴露在危险之中，这才是真正可怕之处。

在技术日益发达的时代，要求政府完全掌控各行各业的尖端科技显然并不现实，但如何慎重对待手中的监管权力，提高危机应对能力，在促进发展与抑制风险之间找到平衡，是政府必须承担的责任。

（编辑：乔芝华）