大马要改革 保持竞争力
信息来自:资汇 · 作者:林欣雅 · 日期:27-03-2013

世界银行数据显示,印尼在2011年共吸引了181亿美元的外来投资额,远远超越大马的1 07亿美元。这也是印尼从2008年以来,连续4年表现超越大马。

    印尼在过去5年所吸引的外资总和为530亿5200万美元,平均每年是106亿美元;反观大马在过去5年所吸引的外资,仅有372亿9800万美元,或相等于每年74亿5960万美元。

    英格兰及威尔斯特许会计师协会( ICAEW)首席经济顾问道格拉斯麦威廉(Douglas McWilliams)预测,若印尼以此速度成长,长期而言势必会对大马构成威胁。

    大马在竞争力上远落后于新加坡已是不争的事实,然而印尼现在的迎头赶上,也敲醒了警钟,大马政府是否该有所警惕,而不是继续活在舒适圈中?

    麦威廉也是ICAEW智囊团,英国经济暨商业研究中心( Cebr)的首席执行员,可说是国际权威之一。这次,麦威廉在繁忙的行程中,与《资汇》简短分享他对于大马竞争力与投资优势的看法。由于曾在大马生活过将近20年,因此对大马政策有相当精辟的见解与观点,对大马的评语则褒贬参半。《资汇》也是他在马接受两场语言独家专访的媒体之一。

    根据ICAEW对东南亚主要五国(印尼、大马、菲律宾、新加坡与泰国)2013年的国内生产总值( GDP)预测,大马的预测值是五国中的第二低,只有3.8%,居新加坡的2.5%之后。菲律宾、泰国与印尼的预测值分别是4%、4.4%以及5.5%。

    他推算,若印尼以目前的速度成长,不出20年,即会追上大马。这表示,假设印尼以6.5%的经济成长(2011年)前进,在未来的20年内便会超越大马。大马政府当然不可如此坐以待毙,是时候做出改革。麦威廉解释,因五国的发展阶段不同,已渡过高成长期的大马成长预测较低也实属合理。

    「任何事物在草创期,要取得快速发展相对容易。当处于较低基础时,取得双位数成长并非难事。但当发展到一定阶段时,要取得同样的长速度就相对较难。」

    泰国今年因从2011年的的世纪大水灾中反弹,比较基础不同,因此经济成长预测也较高。

    印尼方面,他承认印尼经济表现确实非常亮眼,在某个程度上亦对大马形成挑战。

    「而且,只依据各国成长速度做出比较是不适当的,我们也必须针对各国的人均收入( GDP per capita)做出比较。大马的人均收入显然大幅超越印尼。」

    虽然麦威廉强调,印尼在短期内不会对大马构成威胁。但若以此速度成长,估计印尼将会在未来20年赶上大马。

    虽然如此,他认为大马的经商便利程度却远胜于印尼。

    「与印尼相比,我相信大多数投资者会表示,在马经商会来得容易。」

    他强调,这对投资者而言是非常重要的一环,印尼在这点尚有一段长远的路途。

大马陷入中产阶级陷阱
  
     欲持续表现卓越,就必须提高本身的竞争力,这是不变的定律。

    「30年前,新加坡前总理李光耀立志把新加坡打造成全球数一数二生产熟练劳动力的国家。我认为他现已成功做到此点。」

    大马目前已陷入中产阶级陷阱,谈高科技与技术性人才,远逊于新加坡。再谈劳工成本,大马又不比印尼与越南,形成高不成,低不就的窘境。麦威廉相信两国国情不一,是造成此现象的主要原因。具备先天优势的大马,现在却被邻国抛在后头。

    「大马蕴藏丰富的天然资源,如棕油、锡米以及树胶,国内农业领域发展发达。由于新加坡无这方面的资源。因此他们(新加坡)在提高技术性人力资源的迫切需求是大于大马。」

    「假设他们不在这方面下工夫,他们就什么都没有。」

    目前,他已看到大马政府在这方面所作出的改变,虽然一切仍看似说比实施来得容易。经济转型计划下( ETP)的其中一项重头戏,便是改善国人的技能,提高竞争力。

    「大马政府的政策已开始著重在改善教育。在未来的日子里,大马逐渐转型,劳动力将具备更高的技术与知识含量。」

    他看好大马未来能在服务、软件与科学领域里绽放光芒。

与新兴区域经济整合
   
     以往,外来投资主要是由西方经济体带动,但目前的国际投资模式已出现更迭。昔日是西方外资投资的新兴经济体,现已演变成美国或其他先进国的重要投资来源,形成西方不亮东方亮的局面。这已验证在大马国家石油与中海油,分别出手收购加拿大的进步能源以及尼克森的案例上。对此,麦威廉认为,大马的政策偏向于吸引西方外资。

    「大马政府需要更专注在来自吸引东方的外资,与亚洲新兴经济体整合。」与此同时,政府也需对政策,做出适时修改,以吸引更多的区域国家的资金流入,特别是中国与印度。

    两国是外资的投资目的地,麦威廉也表示,未来会有更多资金流入这两国。

    在这波热潮中,大马享有数项优势,同时也尾随著不足。

    随手拈来的数项优点便有:受过良好教育的劳动人口、高度稳定性、良好的基建设施以及程度适中的税收制。除了以上数点,麦威廉同时也赞扬大马的多元文化,包括土著、华裔以及印裔族群。但他直指,政府不见得对以上族群,给予优先权。 

   「这是政府应该深思的一点。」

    无可否认的是,他认为大马经济表现卓越。

   「大马经济从70年代开始,便一步步改变,至今表现依然令人感到惊喜。」

   「经济转型计划( ETP)下的策略也旨在让物价更贴近市价。虽然这一切需要很长的时间才能看到成效。无论如何,目前是正确的方向,也能维持国家的长期发展。」

    麦威廉曾指出,大马的经济转型计划乃是项长远方针,可能需耗时20年方能看到绩效。

东南亚吸睛,全因中国?

    东南亚各国与中国在地理位置上临近,在贸易上亦有密切联系。因此,在劳工成本高涨的情况下,许多外资也纷纷转移阵地,把厂房从中国转移至东南亚国家。同时,中国13亿人口,也是全球聚焦,庞大商机所在。因此,策略性的地理位置是否是东南亚受到外资热捧的主要原因?

    以大马为例,麦威廉相信,大多数投资者会同意大马所带来的投资回酬,会比在中国的来的高与诱人。

    「大马具有能吸引外资前来的良好记录。没错,中国确实拥有庞大市场与成长迅速,但许多商家却无法从中分一杯羹。」

    他认为,固中缘由主要是中国对资金外流实施严格掌控,大马则在这方面较为宽松。

   「如果海外投资者欲在某国做生意,他们首先会确保投资所得是可以调回本土的。」

    麦威廉没有正面回答,反而以两地的投资回酬以及营运便利程度有别来回应。

前瞻

先天优势并非取得成功的单一要诀,后天的努力也极其重要。若大马自持具有极佳的地理位置与天然资源,而在政策与管理上继续持封闭与怠慢态度,其他邻近国家终于会超越我们。

中国社会科学网
UNCTAD
国际货币基金组织
世界银行
Country Report
Trading Economics
中华人民共和国国家统计局
全球政府债务钟
My Procurement
阿里巴巴
Alibaba